注册风险管理师协会 启航基金管理办法

 

文件编号：CIPRM-JJ-2026-002 

起草：协会秘书处 

审核：秘书长 

批准：会长 

生效日期：2026 年 7 月 1 日

目 录

第一章 总 则

第二章 基金管理组织架构与职责 

第三章 基金资金来源 

第四章 基金使用范围与扶持方向 

第五章 基金申请与审批发放流程 

第六章 基金专户管理与监督审计 

第七章 违规处置机制 

第八章 附 则

 

第一章 总 则

第一条 为推动风险管理行业普惠发展，扶持基层风控人才成长、高校风控学科建设、行业公益学术交流与欠发达地区风控能力普及，助力全行业风控意识提升与人才梯队建设，中国注册风险管理师协会（以下简称 “协会”）设立启航专项基金（简称 “启航基金”），特制定本管理办法。

第二条 本办法依据《中国注册风险管理师协会章程》《协会财务管理制度》制定，规范基金归集、申请、审批、拨付、结项全流程管理，维护捐赠方、扶持对象与全体会员的合法权益。

第三条 启航基金定位为行业公益扶持类专项基金，与 “卓越基金” 形成差异化布局：卓越基金聚焦高端贡献奖励，启航基金聚焦基层普惠与成长扶持，共同服务行业人才培养与生态建设。

第四条 基金管理遵循公益普惠、专款专用、公开透明、精准扶持、无偿资助的原则，所有收支严格遵守国家财经法规与协会内部财务制度，严禁截留、挪用、私分，不得用于协会日常办公、人员薪酬、市场推广等经营性开支。

 

第二章 基金管理组织架构与职责

第五条 设立启航基金管理委员会（以下简称 “基金管委会”）

1.组成人员：主任（协会执行会长兼任）、副主任 1 名、秘书长、行业专家委员 2 名、高校代表委员 1 名、单位会员代表 1 名；

2.产生方式：管委会全体成员由理事会投票选举产生，每届任期 5 年，与协会理事会同步换届。

第六条 基金管委会核心职责

1.制定基金年度扶持方向、资金分配方案与申报指南；

2.审核所有扶持项目申报材料，核实项目真实性、必要性与资金合理性；

3.监督项目落地执行与资金使用情况，组织项目结项验收；

4.审议基金年度收支报告，动态调整扶持方向与分配比例；

5.受理会员与社会公众对基金使用的异议、投诉；

6.向理事会、会员代表大会提交年度基金专项工作报告。

第七条 协会财务部代管职责

1.开立独立银行专户，单独核算启航基金收支，与协会日常经营资金分账隔离；

2.完整记录每笔资金入账、拨付凭证，建立专项电子 + 纸质档案；

3.配合管委会、监事会开展季度核查与年度审计，提供完整财务台账；

4.未经管委会书面审批，不得划转、支取基金账户任何资金。

第八条 协会监事会监督职责

全程监督基金归集、审批、拨付、结项全流程，不定期抽查专户流水、申报与结项档案，发现违规事项立即上报理事会，启动核查追责。

 

第三章 基金资金来源

第九条 启航基金资金全部存入专项银行专户，来源包括：

1.协会年度会费总收入按 20% 比例定额计提，每年 12 月 31 日前统一划转至基金专户；

2.企事业单位、社会机构、个人定向捐赠的公益扶持资金（仅限启航基金用途）；

3.基金专户存款产生的利息收益，全额滚存计入下一年度基金总额；

4.上一年度基金结余资金，自动结转至次年，不冲减当年计提额度；

5.行业公益活动专项结余、公益出版物盈余等其他合法合规的公益类收入。

第十条 所有定向捐赠资金，协会出具官方捐赠回执与公益证明；捐赠方有明确定向扶持方向的，管委会在符合本办法规定的前提下优先落实。

 

第四章 基金使用范围与扶持方向

第十一条 启航基金仅限用于风险管理领域公益扶持类项目，围绕 “人才启航、学科启航、行业启航” 三大方向，具体使用范围如下：

（一）高校风控学科建设与青年人才扶持

1.合作院校风险管理专业奖学金、助学金，奖励优秀学子、扶持困难学生完成学业；

2.高校风控教材共建、实训基地建设、教学案例开发等学科基础建设项目；

3.青年风控学者、在校学生的公益学术研究课题资助。

（二）基层与欠发达地区风控普惠扶持

1.欠发达地区、中小微企业风控公益培训、科普讲座与免费咨询服务；

2.基层风控从业人员免费学习名额、公益认证扶持，降低行业准入门槛；

3.县域、基层单位风控体系建设公益指导与工具帮扶。

（三）行业公益学术交流活动

1.风险管理公益学术论坛、行业研讨会、前沿技术沙龙的公益扶持；

2.行业公益学术期刊、科普读物、风控白皮书的编制与免费发放；

3.风险管理公益研究项目、行业普惠调研、公共风控标准制定。

（四）青年风控从业者成长扶持

1.行业新锐青年人才培养计划、公益成长营项目；

2.经济困难的一线风控从业人员继续教育、资质提升的学费减免与公益资助；

3.女性风控从业者、应届生入行扶持等多元化公益成长项目。

第十二条 负面清单：启航基金不得用于经营性项目、协会日常运营开支、人员薪酬发放、对外投资、担保拆借，以及与风险管理公益扶持无关的其他支出。

第十三条 额度管控：管委会根据年度基金总额与项目优先级统筹分配资金，单个项目资助额度原则上不超过年度可用资金的 15%，保障资金覆盖更多扶持对象。

 

第五章 基金申请与审批发放流程

第十四条 申报周期：每年 3 月发布年度申报指南，4-5 月集中受理，6 月完成评审与公示，7 月完成首批资金拨付；特殊紧急公益项目可申请临时专项申报。

第十五条 标准办理流程

1.提交申请：申请单位 / 个人填写《启航基金扶持项目申报表》，同步提交项目方案、预算明细、资质证明等材料，报送至管委会秘书处；

2.材料初审：管委会秘书处 5 个工作日内核验申请主体资质、项目合规性、材料完整性，材料不全一次性告知补正；

3.集体评审：管委会召开专项评审会议，对项目的公益价值、可行性、资金合理性进行综合评议，表决形成拟扶持名单与资助金额；

4.主任终审：评审结果报管委会主任签字批准；

5.社会公示：拟扶持项目、资助金额在协会官网、官方公众号公示 5 个工作日，接受全体会员与社会监督；

6.资金拨付：公示无异议后，财务部依据审批文件、公示记录拨付资金；大额项目可按进度分批次拨付；

7.结项验收：项目完成后，申请方提交结项报告与成果证明，管委会组织验收；未达预期的收回剩余资金，取消后续申报资格。

第十六条 评审核查核心内容：申请主体身份真实性、项目公益属性与可行性、资金预算合理性、预期社会效益、过往公益项目履约记录。

 

第六章 基金专户管理与监督审计

第十七条 专户管理要求

1.启航基金独立银行账户，收支单独记账，设置专项会计科目，与协会经营资金严格区分；

2.每笔入账、出账留存银行回单、审批文件、申报材料、结项资料，建立永久电子档案与纸质档案；

3.严禁将基金资金用于对外投资、担保、拆借，仅可按本办法规定拨付扶持资金。

第十八条 多层监督机制

1.季度核查：监事会每季度调取基金专户流水，核对收支匹配性与项目对应关系；

2.年度审计：协会年度财务审计将启航基金作为单独专项审计模块，审计报告提交理事会；

3.年度公示：每年会员代表大会上，管委会专项汇报基金全年归集、使用、结余与项目成效，同步在官网公示，全体会员可查询；

4.社会公众可通过协会官方渠道对基金违规使用行为提交书面投诉，监事会 7 个工作日内予以答复。

 

第七章 违规处置机制

第十九条 申请方弄虚作假处置 申请方虚构项目、伪造材料、虚报预算、挪用扶持资金骗取启航基金：

1.驳回本次全部申请，终止项目扶持；

2.全额追回已拨付资金；

3.行业内通报批评；

4.取消 3-5 年内协会所有基金、奖励、项目的申报资格；情节严重的纳入行业诚信名单。

第二十条 管理人员违规处置 管委会、财务部工作人员存在挪用、截留、虚报、隐瞒基金收支，或违规审批、优亲厚友的：

1.立即停止相关岗位工作；

2.追回全部违规资金；

3.协会内部通报，免除相关职务；

4.涉及违法的移交司法机关处理。

第二十一条 资金挪用处置 未经管委会集体审批擅自动用专户资金，无论金额大小，全额追回，相关责任人承担赔偿责任，理事会予以严肃追责。

 

第八章 附 则

第二十二条 本办法由中国注册风险管理师协会启航基金管理委员会负责解释。

第二十三条 本办法自 2026 年 7 月 1 日正式实施，原旧版《启航基金管理办法》同步废止。

第二十四条 管委会可根据行业发展、公益需求变化，提出本办法修订草案，提交理事会审议通过后更新。

 

附件（配套可打印模板）

附件 1：启航基金扶持项目申报表 

附件 2：项目结项报告模板 

附件 3：启航基金年度收支公示模板 

附件 4：项目档案归档清单